Для военнослужащих-прапорщиков вводится новая система обучения, сообщили в Минобороны. Теперь после окончания специального учебного заведения они получат высшее образование и степень бакалавра. Отметим, что ранее прапорщики получали только среднее профессиональное образование и учились в специальных школах. Вместе с тем, в Минобороны рассказали, что возможность получить высшее образование пока предусмотрена только для авиационных техников.

Эксперты назвали внедрение новой системы обучения кадровой революцией. Для прапорщиков ранее одной из важнейших проблем был недостаточно высокий уровень образования и отсутствие карьерного роста. Внесенные изменения обеспечат прапорщикам возможность карьерного роста, что сделает эту специальность перспективной.

На данный момент уже сформировано первое военно-учебное заведения для обеспечения подготовки прапорщиков, сообщают «Известия». Оно создано на базе 183-го учебного центра Воздушно-космических сил в Ростове-на-Дону еще в конце прошлого года. Для получения специальности предусмотрен срок обучения 3 года и 10 месяцев. Учебное заведение проводит обучение специалистов по обслуживанию вертолетов и беспилотных летательных аппаратов, систем связи и управления самолетов, бортовых радиоэлектронных систем.

Закончив учебное заведение и прослужив несколько лет, прапорщики с высшим образованием смогут получить допобразование и должность офицера. Также для прапорщиков-бакалавров откроется возможность перейти в летно-подъемный персонал (стать бортовым техником, пилотом).

До данных изменений обучаться прапорщики могли только в специальных школах, после окончания которых получали диплом о среднем специальном образовании и специальный значок - «поплавок». Срок обучения разнился в зависимости от будущей должности. Так, для технического персонала подводных лодок и кораблей срок обучения составлял 2 года, а для старшин роты - 9 месяцев.

По словам военного эксперта Владислава Шурыгина, для прапорщиков проблемой являлся карьерный рост, ведь практически на всех должностях их денежное довольствие оставалось одинаковым. В перспективе, они могли получить только звание «старшего прапорщика». Офицером они могли стать только после 4-5 лет учебы в военном училище, как и обычные гражданские. Вследствие такой политики в Вооруженных силах образовался определенный дефицит прапорщиков, в частности, занятых сложной технической работой.

Для решения проблемы Минобороны в начале 2000-х упростило для прапорщиков возможность стать офицером. Однако позднее этот опыт был признан неудачным и нововведения отменены. Современная же реформа призвана повысить статус прапорщиков и дать им возможность совершенствовать свой образовательный уровень, добиваясь карьерного продвижения.

размер шрифта

ПРИКАЗ ФПС РФ от 01-11-2002 680 О НАПРАВЛЕНИИ КАНДИДАТОВ НА УЧЕБУ В ШКОЛЫ ПРАПОРЩИКОВ МИЧМАНОВ В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ... Актуально в 2018 году

ИНСТРУКЦИЯ О НАПРАВЛЕНИИ КАНДИДАТОВ НА УЧЕБУ В ШКОЛЫ ПРАПОРЩИКОВ, МИЧМАНОВ В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Настоящая Инструкция в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 38, ст. 4534; N 42, ст. 5008; 2000, N 16, ст. 1678; N 27, ст. 2819), определяет порядок направления кандидатов на учебу в школы прапорщиков и мичманов (далее именуются - кандидаты).

2. В школы прапорщиков и мичманов (далее именуются - школы) направляются солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по контракту (далее именуются - военнослужащие), имеющие среднее (полное) общее образование, в возрасте до 35 лет, отвечающие по своим моральным, деловым качествам и состоянию здоровья требованиям, предъявляемым к гражданам, поступающим на военную службу по контракту и подавшим рапорта по команде с просьбой о зачислении их кандидатами.

3. Отбор и направление военнослужащих в школы организуется командирами воинских частей с учетом окончания сроков военной службы по контракту.

4. Рассмотрение рапорта о зачислении военнослужащего кандидатом и его предназначение на воинскую должность производится аттестационной комиссией воинской части.

5. Решение о зачислении военнослужащего кандидатом доводится ему командиром подразделения после утверждения протокола заседания аттестационной комиссии командиром воинской части.

6. Кадровый орган после решения командира о зачислении военнослужащего кандидатом направляет кандидата на медицинское освидетельствование и профессиональный отбор. По результатам профессионального отбора оформляется карта профессионального отбора на кандидата, поступающего в школу прапорщиков, мичманов (приложение N 1).

Оформление документов на кандидатов производится кадровыми органами за 3 месяца до направления на учебу в школы.

7. Личные дела кандидатов должны быть отправлены кадровыми органами в школы за 20 дней до начала занятий.

Личные дела кандидатов оформляются в соответствии с порядком ведения личных дел на военнослужащих Пограничной службы Российской Федерации, кроме того, личное дело кандидата должно содержать:

рапорт о зачислении кандидатом на учебу в школу прапорщиков (мичманов);

служебную характеристику, подписанную командиром подразделения и утвержденную командиром воинской части;

справку военно - врачебной комиссии о годности по состоянию здоровья к военной службе в войсках, органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, а в необходимых случаях - и в данной местности;

карту профессионального отбора на кандидата, поступающего в школу прапорщиков, мичманов;

карточку учета поощрений и взысканий.

8. Служебная характеристика на кандидата, который изъявил желание проходить военную службу после окончания школы не по прежнему месту военной службы, а в другой воинской части, должна быть согласована кадровым органом с командиром этой воинской части до отправления личного дела кандидата в школу.

9. Направление кандидатов в школы из воинских частей производится на основании распоряжения ФПС России. Кандидаты направляются в школы из воинских частей организованно командами или в одиночном порядке с расчетом прибытия к месту учебы за три дня до начала занятий.

10. Кандидаты исключаются из списков личного состава воинской части со дня убытия.

11. Кандидаты, направляемые в школы, должны быть удовлетворены всеми видами довольствия, иметь при себе следующие документы:

военный билет (удостоверение личности);

предписание с указанием даты прибытия;

вещевой, продовольственный и денежный аттестаты, аттестат по службе ракетно - артиллерийского вооружения.

12. Командиры воинских частей несут ответственность за качественный отбор направляемых в школы кандидатов, их соответствие требованиям п. 2 настоящей Инструкции.

13. Приказом начальника школы (если школа является отдельной воинской частью) или командира воинской части, на базе которой создана школа, для рассмотрения поступивших из воинских частей на кандидатов документов и соответствия их требованиям настоящей Инструкции, а также для распределения по учебным подразделениям прибывающих кандидатов назначается комиссия под председательством заместителя командира воинской части по кадрам и воспитательной работе.

Зачисление прибывших кандидатов курсантами школы производится приказом по личному составу воинской части на основании решения комиссии.

14. Кандидаты, не явившиеся в школу без уважительных причин в назначенный срок, направляются к прежнему месту военной службы.

15. В случаях обнаружения несоответствия кандидатов требованиям п. 2 настоящей Инструкции, грубого нарушения воинской дисциплины кандидатами они направляются к прежнему месту военной службы.

16. Кандидаты, указанные в п. 14, 15 настоящей Инструкции, направляются к прежнему месту военной службы на основании предписания, выдаваемого кадровым органом школы (если школа является отдельной воинской частью) или воинской части, в подчинении которой находится школа, по представлению начальника школы.

По причинам незачисления кандидатов курсантами проводится служебное разбирательство, материалы которого направляются в воинскую часть, откуда прибыл кандидат.

Минобороны вводит новую систему обучения военнослужащих-прапорщиков. По окончанию специального учебного заведения они получат высшее образование и степень бакалавра. Ранее кандидаты обучались в специальных школах и по завершению обучения получали только среднее профессиональное образование. Правда, в настоящее время возможность стать бакалавром доступна не всем прапорщикам. Высшее образование предусматривается пока только для авиационных техников.

По мнению экспертов, долгие годы главной проблемой для прапорщиков было отсутствие возможности карьерного роста и недостаточно высокий уровень образования. Внедрение же новой системы можно назвать кадровой революцией. Она сделает должности прапорщиков перспективными, будет стимулировать личную подготовку военнослужащих и предложит хороший карьерный рост.

Как рассказали «Известиям» в Минобороны, первое военно-учебное заведение для подготовки прапорщиков сформировано в конце прошлого года в Ростове-на-Дону на базе 183-го учебного центра Воздушно-космических сил. Срок обучения кандидатов составляет 3 года и 10 месяцев.

В центре ведется подготовка специалистов по обслуживанию бортовых радиоэлектронных систем, систем связи и управлению современных самолетов, вертолетов и беспилотных летательных аппаратов. Все эти специальности требуют высшего образования.

ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ

По данным «Известий», после окончания учебного заведения и нескольких лет военной службы, прапорщик-бакалавр сможет получить дополнительное образование и стать офицером. При этом он будет иметь возможность перейти из наземного в летно-подъемный персонал, стать пилотом или бортовым техником.

До недавнего времени в Вооруженных силах России прапорщиков готовили в специальных школах. По их окончанию военнослужащий получал среднее специальное образование, а также диплом и специальный значок-«поплавок».

В зависимости от должности, на которую претендовал кандидат, обучение могло составлять от нескольких месяцев до двух лет. К примеру, будущий старшина роты или начальник склада заканчивал девятимесячные курсы. А вот технический персонал для авиации, кораблей и подводных лодок уже обучался два года.

Главная проблема прапорщиков была в отсутствии у них возможности карьерного роста, - рассказал «Известиям» военный эксперт Владислав Шурыгин. - Практически на всех должностях они получали одинаковое денежное довольствие. А через несколько лет службы они могли рассчитывать только на звание «старший прапорщик». Для того чтобы стать офицерами, прапорщикам надо было так же, как и обычным гражданским, отучиться 4–5 лет в военном училище. Именно поэтому в Вооруженных силах всегда не хватало прапорщиков. Особенно на должностях, связанных со сложной технической работой.

В начале 2000-х годов из-за нехватки офицеров руководство Минобороны упростило прапорщикам возможность стать офицерами. В учебных центрах военных округов были сформированы специальные курсы младших лейтенантов (КМЛ). После года обучения прапорщик получал звание младшего лейтенанта и назначался в сухопутные войска на должность командира взвода.

Правда, опыт КМЛ позже был признан неудачным. И в ходе реформы, объявленной экс-министром обороны Анатолием Сердюковым, многие младшие лейтенанты были уволены с военной службы. Также планировалось сократить и прапорщиков.

Новая система обучения повышает престиж военной службы и звания «прапорщик». Фактически это революция в кадровой политике военного ведомства, - отметил военный эксперт Владислав Шурыгин. - Теперь кандидат получит высшее, а не среднее специальное образование. Также у него появится стимул иметь отличные служебные результаты и повышать свой образовательный уровень. Ведь у него есть реальная возможность стать офицером.

Аналоги звания «прапорщик» есть в вооруженных силах практически всех развитых стран мира. К примеру, в бундесвере фендрик - это военнослужащий, кандидат в офицеры. По итогам службы фендрик может стать или не стать офицером. В армии США аналог прапорщиков - это уорент-офицеры. Они занимают промежуточное место между офицерами и сержантами и также имеют статус кандидатов в офицеры.

В соответствии с Положением о школах прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом министра обороны Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 452, школы прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - школы) являются военно-учебными заведениями, осуществляющими подготовку военнослужащих по военно-учетным специальностям прапорщиков (мичманов).
В школы принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации в возрасте до 35 лет, имеющие полное общее образование, отвечающие по своей профессиональной подготовке, психологическим качествам, состоянию здоровья и уровню физической подготовки требованиям, установленным для конкретных военно-учетных специальностей.
Отбор кандидатов в школы производится из числа солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту, подавших в установленном порядке рапорты о направлении их на обучение в школы.
Кандидаты отбираются согласно расчету комплектования школ командирами воинских частей с участием кадровых органов.
Все военнослужащие, изъявившие желание обучаться в школах, проходят профессиональный психологический отбор.
Военнослужащие, отобранные для обучения в школах, приказом командира воинской части зачисляются кандидатами.
Все необходимые документы на кандидатов оформляются за 2 - 3 месяца до направления их на обучение в школу.
Оформленные в установленном порядке личные дела кандидатов Какие документы подшиваются в личные дела штабы воинских частей высылают соответствующим начальникам школ в сроки, обеспечивающие их поступление в школы за один месяц до начала занятий. При направлении личных дел кандидатов в школы командиры воинских частей обязаны указать, по какой специальности необходимо произвести обучение кандидатов, а также воинские должности, на которые они будут назначены по окончании обучения, с указанием военно-учетной специальности и тарифного разряда.
Для рассмотрения поступивших из воинских частей личных дел кандидатов приказом начальника школы назначается комиссия под председательством одного из его заместителей.
По результатам рассмотрения личных дел кандидатов комиссией оформляются заключения, на основании которых начальник школы сообщает командирам воинских частей о кандидатах, отобранных для обучения в школе, и сроках их прибытия в школу. Личные дела кандидатов, не прошедших отбор, возвращаются в воинские части, из которых они были высланы в школы, с указанием причин возврата.
Командиры воинских частей несут ответственность за качественный отбор направляемых в школы кандидатов, а также за своевременное оформление допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, лицам, предназначенным для замещения воинских должностей в режимных воинских частях или в войсках, временно дислоцированных за границей.
Кандидаты, отобранные для обучения в школе, на основании приказа командира воинской части исключаются из списков воинской части и направляются на обучение в школы. Отправка военнослужащих воинских частей должна производиться организованно (командами) с расчетом прибытия их к месту обучения за три дня до начала занятий.

Данные военнослужащие должны иметь при себе следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации;
военный билет;
выписку из приказа командира воинской части об исключении военнослужащего из списков воинской части и направлении в школу;
предписание с указанием даты прибытия в школу;
вещевой, продовольственный и денежный аттестаты.

Зачисление военнослужащих на обучение в школу производится приказом начальника школы.

В армии России есть большое количество боевой техники и различных электронных установок. Солдаты за период службы, как правило, успевают научиться использовать только часть из них. Из-за этого в армии не хватает специалистов среднего звена. От этих специалистов зависит состояние и боеготовность техники. Именно по этой причине в 2013 году было принято решение возобновить институт прапорщиков для подготовки специалистов по обслуживанию военной техники и выполнению командирских функций в малочисленных формированиях.

Еще 7 лет назад в России было принято решение об упразднении прапорщиков. Это звание предполагалось заменить младшими офицерами и сержантами-контрактниками, получившими высшее образование. Но реализовать эту идею так и не удалось. В результате в армии России возникла проблема недостачи специалистов по работе с военной техникой. Из-за этого в 2015 году пришлось возобновить звание прапорщика и школы, в которых обучают таких специалистов.

В 2016 году в России такие школы действуют в разных регионах. Всего насчитывается 13 школ, в которых подготавливают прапорщиков к армии. Аналогично этому статусу, во флоте недавно было возобновлено звание мичмана. Соответственно, была возобновлена и подготовка этих служащих.

Где находятся школы прапорщиков

В России действующие школы прапорщиков находятся в разных регионах:

Барыбино (Московская область, Домодедовский район);
п. Буньково (Московская область);
г. Щелково;
г. Наро-Фоминск;
г. Рязань;
г. Кстово (Нижегородская область);
г. Новочеркасск;
г. Тамбов;
г. Арзамас;
п. Гарболово (Ленинградская область);
г. Псков;
г. Коломна;
г. Оренбург.

В этих школах можно получить образование по разной специализации. Например, в Рязани обучают по специальности «автомобильная служба».
Действующие школы подготавливают специалистов для службы в ракетных войсках стратегического назначения, в воздушно-космических войсках, в частях тылового обеспечения. Подготовку на должности, связанные с продовольственным обеспечением, такие учебные заведения не осуществляют. Теперь эти должности занимают лица, которые не проходят военную службу.

Кто может пройти обучение

Поступать в школы прапорщиков до 2015 года в России могли только те, кто прошел воинскую службу либо по контракту, либо по призыву. В прошлом году это правило изменили, позволив поступать в школы прапорщиков всем, кто окончил среднюю школу. Некоторые из этих учебных заведений принимают к поступлению не только юношей, но и девушек. Поэтому теперь поступать в школы прапорщиков можно сразу после школьной скамьи, минуя срочную службу.

Поступить можно только при наличии полного среднего образования или после окончания 9-ти классов, но только при условии, что было получено специальное образование по специальности, имеющей сходство с ВУС. В любом случае в школы прапорщиков принимают людей до 35 лет. Кандидаты должны иметь крепкое здоровье. Обязательным условием является хорошая физическая подготовка, а также устойчивая психика и отсутствие психических расстройств. Основные требования могут отличаться в зависимости от конкретной военно-учетной специальности.

Основные критерии отбора учеников в такие школы прописаны в Положении о порядке прохождения военной службы, который был утвержден Указом Президента России 16.09.1999 г. (№ 1237). Для поступления каждый должен пройти медицинское обследование, а также обследование у психолога. Отбор учеников в школы прапорщиков осуществляется в воинских частях.

Как поступить

Поступить в такую школу можно несколькими способами:

После заключения контракта на военную службу подать заявление через командование воинской части.
После прохождения службы по призыву получить направление на обучение в школу через командование воинской части.
После прохождения срочной службы в армии России подать в военкомат заявление о поступлении на контрактную службу. В военкомате могут сразу выдать направление в школу прапорщика.
Поступить по ходатайству командира, обратившись в воинскую часть, где есть соответствующая вакансия.

Чтобы получить образование по специальности, которая позволит в будущем работать с ракетными комплексами, можно поступить в академию Ракетных войск стратегического назначения и после получения среднего специального образования отправиться на службу. При наличии высшего образования по соответствующей специальности, но отсутствии офицерского звания, проходить обучение дополнительно не потребуется. Как правило, в таком случае достаточно заключить контракт для прохождения службы. Список требуемых документов для поступления нужно узнавать в школе или примыкающей к ней воинской части.

Сколько длится обучение

Длительность обучения зависит от конкретной школы и уровня подготовки ученика. Если учащийся не проходил военную службу и не получил образование по гражданской специальности, аналогичной ВУС, срок обучение составит от двух лет до 2 лет 10 месяцев. В таких школах готовят специалистов для службы в ракетных войсках или воздушно-космических, где предполагается работа со сложными техническими установками.

Если учащийся проходил срочную службу или заключил контракт, длительность обучения зависит от рода войск. В этом случае обучение займет от 5,5 месяца.

Зачисление и окончание школы

После того как будет принято решение о зачислении, данную кандидатуру исключат из списка воинской части. За 3 дня до начала обучения ученик должен прибыть в школу. Если он этого не сделает без уважительной причины, а также в случае нарушения дисциплины ученик будет отчислен. В этом случае он обязан вернуться на службу и продолжить ее прохождение.

После окончания такой школы выпускник должен вернуться на службу. Согласно условиям контракту, срок прохождения службы составит не менее 5 лет. Специалисты, окончившие такую школу, имеют льготы при зачислении в ВУЗы и другие учебные заведения.

Прапорщик: история звания

В армии России впервые это звание появилось в 1649 году, в период династии Романовых. Название было произведено от слова «прапор», означающего знамя. Такое звание присваивалось самым сильным физически людям, которые несли войсковое знамя. В течение более 250 лет значение этого звания было много раз изменено. Но в любом случае лица, удостоившиеся такого звания, выделялись из матросов, сержантов и старшин. При этом особых привилегий они не имели. Наибольшее количество таких специалистов в армии России было в период Первой мировой войны. Прапорщиками в это время были люди, которые окончили средние технические училища или ВУЗы и прошли по ускоренной программе подготовку по специализации.

В 1911 году в России было 11 школ, после обучения в которых выпускникам присваивали звание прапорщик. В такие школы принимали солдат, которые отличились на фронте, а также людей, имеющих среднее образование. Срок обучения в эти годы составлял от 3 до 4 месяцев.

В 1917 года после Революции это звание было упразднено. В 1972 году министр обороны СССР издал приказ, согласно которому звание прапорщик было возобновлено. На этот раз под такой должностью подразумевалось замещение должности старшин и младших лейтенантов. С тех пор (за исключением периода с 2008 по 2013 год) звание прапорщика присваивают специалистам, прошедшим обучение по техническим военным должностям. Такие специалисты работают с техническими установками, средствами связи, боевым вооружением, участвуют в разведывательных группах, а также проходят службу в частях тылового обеспечения.